******办公室经******委员会与中标人签订服务合同，中标人提供******办公室开展禁毒服务。
******办公室为落脚点，充分调动社区资源，开展身体脱毒、心理辅导、家庭关系修复、社会人际支持网络修复、就业指导、医疗干预等“六位一体”的专业服务模式，从身体、心灵、家庭、就业、人际支持等方面系统帮助和扶持，改善康复条件，实现真正戒毒和康复并顺利回归社会；宣传普及禁毒知识，提高民众禁毒意识和行为，预防吸毒行为和降低复吸率，维护社会稳定，促进社会和谐，探索出基础丰固、机制完善，亮点突出，特色鲜明的“望城禁毒”工作服务模式。
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二、相关标准：符合现行国家地方、行业标准
三、技术规格：| 服务 项目 | 服务内容 | 服务点 |
| 档案 管理?? | 1、及时签收各类文件，并根据文件要求按时完成任务，收集、整理、归档、报送并做成相应台账， | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 |
| 2、做好禁毒会议相关资料的存档，包括会议方案、资料、现场照片、签到册、简讯等）， | ||
| 3、按要求做好月度、季度、年度工作计划和总结。及时更新禁毒相关台账（人员信息管控台账、绩效考核相关台账等）, | ||
| 4、跟进望城区禁毒办下发的工作指令，并按时完成，将完成情况发送至群内， | ||
| 系统? 维护???? | 1、“星城阳光家园”系统：每天按时上传戒毒康复人员协议、走访谈心记录、关怀帮扶记录；协助公安派出所上传尿检结果、毛发检测现场照片 （三张）及结果、风险评估记录表。每周协助公安派出所更新社会面吸毒、戒断三年未复吸等人员的风险评估等级、二级状态等。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 |
| 2、“国家禁毒办互联网教育中心评估监督系统”（626课堂），督促社区戒毒（康复）人员每周进行学习，包括登录、观看视频课程、浏览资源、资讯、提问、采纳、每周一答、双人对战、闯关等内容，确保完成各项考核任务。 | 区禁毒办、11个街镇 | |
| 3、湖南省禁毒大数据智能应用平台的维护和使用：每日更新系统内相关数据（禁毒工作进展情况）、每周统计相关数据 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| ? 常态化宣传?? | 1、每月至少开展2******学校、进社区、进农村、进家庭、进场所、进单位、进企业、进园区、进网络，普及毒品预防等相关知识、宣传禁毒政策和工作成效，增强公民禁毒意识，提高公民自觉抵制毒品的能力，全年不少于24次禁毒宣教活动，提供图文简讯。 | 11个街镇 |
| 2、协助街镇组织街镇党员干部每年至少开展2次禁毒知识专题培训（参训人数不少于50人），每个村（社区）每年至少开展2次禁毒知识集中培训（培训人数不少于30人），并提供图文简讯、现场照片和签到表。 | 11个街镇 | |
| 3、开展全区禁毒工作满意度调查宣传，确保辖区范围内人民群众了解、知晓本项工作。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| 4、开展线上禁毒宣传。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| 5、望城区禁毒教育主题公园、教育基地维护、管理、讲解 | 区禁毒办、 | |
| 大型禁毒宣传活动 | 1、协助开展“6.26国际禁毒日”全区大规模禁毒宣传主题活动，参与人数不低于300人。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 |
| 2、协助区禁毒办每季度开展一场参与人数100人以上的大型禁毒宣传活动。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| 青少年毒品预防教育 | ******学校开展禁毒知识集中宣传培训，将毒品预防教育纳入日常教学，在课堂教学、社会实践中严格落实“五个一”******学校建设禁毒图书角或禁毒教育基地。 | 11个街镇 |
| 公职人员预防教育 | 协助组织全体公职人员参观禁毒教育基地（提供参观人员花名册、图文简讯、合影），协助开展全区公职人员禁毒知识培训及毛发检毒工作。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 |
| 重点行业场所从业人员预防教育 | 1、协助街镇落实重点行业从业人员的培训工作，对辖区内娱乐场所、宾馆酒店、物流快递、易制毒企业从业人员分别开展 1 次针对性的禁毒知识集中培训，收集培训方案、宣传简讯、现场照片、参训人员签到表等材料并存档；配合相关部门对重点行业进行检查并做好记录。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 |
| 2、在娱乐服务场所、寄递物流场所、政务服务大厅、火车站、汽车站、飞机场、高速公路、地铁站、公交车停靠站、社区服务站、电影院、出租车顶电子屏、建筑工地外墙围栏围挡等场所开展禁毒宣传，确保宣传内容进屏入墙，和谐融入场所环境。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| 社会面吸毒人员管控 | 1.及时掌握社会面吸毒人员动态，并逐人建立台账。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 |
| 2.******居在望城的外地籍吸毒人员、户籍地在望城有驾驶证吸毒人员）。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| 社区戒毒康复人员管控 | 1.对公安机关决定社区戒毒（康复）、未在规定时限内报到的人员进行催告，督促其到指定地点报到。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 |
| 2.按照规定，及时与社区戒毒（康复）人员签订社区戒毒（康复）协议。依法明确社区戒毒（康复）的具体措施、社区戒毒（康复）人员应当遵守的规定以及违反社区戒毒协议应承担的责任。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| 3.协助公安机关每月通知社区戒毒（康复）人员进行尿检、并做好记录，提供戒毒治疗的相关信息，尿检结果及时上传至相关工作系统。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| 4.协助公安机关每季度通知社区戒毒（康复）人员进行毛发检测并做好记录，检测结果及时上传至相关工作系统。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| 社区戒毒康复人员管控 | 5.每月对社戒人员进行家访或见面谈话1到2次，与社康人员进行家访或见面谈话不少于1次，及时、准确了解和掌握社区戒毒（康复）人员动态和戒毒状况，并认真做好记录、及时存档。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 |
| 6.对违反社区戒毒、社区康复协议的戒毒康复人员进行教育和告诫；对严重违反社区戒毒、社区康复协议或者在社区戒毒、社区康复期间又吸食、注射毒品的及时向公安机关报告。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| 7.社区戒毒、社区康复期满，为其提供相关解除材料并要求其再到禁毒大队做一次毛发检测，结果为阴性的，上报禁毒大队审查，再由公安机关作出解除社区戒毒、社区康复决定。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| 外出外来务工吸毒人员管控 | 1.社区戒毒（康复）人员请假外出、申请参加戒毒药物维持治疗或者提出社区戒毒、社区康复地点变更申请的按规定审核，及时报送社区戒毒（康复）工作中心审批，并协助办理相关手续。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 |
| 2.落实涉毒人员双向管控，并督促外出（外来）务工涉毒人员办理暂住证，强化后续照管。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| 高风险人员管控 | 1.每月向村（社区）工作人员、家庭成员、街坊邻里了解高风险人员思想状况、行为动向、生活状况、社会关系、现实表现等情况，开展心理社会需求评估以及风险等级评估，对于不符合高风险的人员依法予以解除。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 |
| 2.对高风险吸毒人员，会同卫计、民政等部门以及禁毒专干、家属成立专门管控工作组，研究制定“一人一策”管控方案，并形成工作档案、台账，内含有高风险人员审批材料，定期谈心，上门走访记录、突击尿检结果等。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| 3.******街道报区卫健局做精神疾病鉴定，根据鉴定等级采取相应处理措施。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| 帮扶救助服务?? | 对社区戒毒（康复）人员开展帮扶帮教工作，为戒毒（康复）人员联系专业人员进行心理疏导，做好戒毒康复状况评估及相关记录。为戒毒（康复）人员链接生活、就学、就业、医疗和戒毒药物维持治疗等方面的政府资源。积极组织社区戒毒（康复）人员参加心理矫治和职业技能培训，使其坚定远离毒品、踏上新生之路的信心。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 |
| 其他?? 服务?? | 1.协助相关单位、部门（派出所、街镇）每半年对吸毒人员风险分类进行一次评估工作。 | 11个街镇 |
| 2.协助相关单位、部门对本辖区的重点行业、场所开展清查行动，深入排查掌握本辖区非列管制毒化学品企业、濒临破产倒闭和出租转让厂房等底数和现状。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| 3.参与强制隔离戒毒人员出所衔接工作。 | 11个街镇 | |
| 必达标服务 | 服务对象社戒执行率达100%。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 |
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四、交付时间和地点：服务时间：采购人和中标人签订采购合同，原则上三年为一个项目周期，合同一年一签。中标人在服务协议签订后按照协议约定开展相关服务。
服务地点：望城区，甲方指定地点。
五、服务标准：服务职责
（一）队伍建设：
1、禁毒社工年龄要求在22-50周岁，具有国家承认的大专及以上文化程度；拥护中华人民共和国宪法，坚持四项基本原则，拥护中国共产党的路线、方针、政策，遵纪守法，无涉毒违法犯罪记录，品行端正，作风正派，责任心强，身体健康，热心禁毒工作和社会公益性事业；具备良好的语言组织能力，文字写作能力，资源整合能力及团队协作能力，并能熟练运用办公自动化等相关软件进行日常的计算机操作，有禁毒专业工作经验者优先录用。
★2、拟派往本项目的36名人员，可先在投标文件进行承诺制，投标人需在投标文件承诺中标后在签订合同时，同时提供服务团队人员名单（不低于36人），且服务团队人员拥有《全国社会工作者职业水平证书》的人员不得低于5人（含5人），并附相应证书复印件。签订合同一个月内应按照投标文件中拟投入本项目团队的人员和签订合同提供的人员配置履约，因特殊原因不能履约的，应更换同级别或更高级别的同专业技术人员，并提交书面申请经采购人确认同意后方可更换。为保证团队人员的稳定性，在履约过程中，派往的社工与在采购人备案的人员不一致，一经发现，采购人将进行相应的处罚（10000元/人）。
3、对禁毒社工进行禁毒专业知识、职业技能培训，增强禁毒社工的岗位意识、责任意识、规矩意识和担当意识。每季度至少开展1次禁毒专业知识、职业技能培训，每年至少开展1次禁毒社工表彰。
4、引导禁毒社工提升学历、考取全国社会工作者职业水平资格证书，在岗禁毒社工拥有《全国社会工作者职业水平证书》的人员不得低于5人（含5人）。
5、对发现不符合任职条件的社工人员，采购人有权要求中标人在收到通知之日起15天之内更换符合任职条件的社工。
（二）人员管理：
中标人与禁毒社工签订劳动合同，根据禁毒社工学历、持证情况、从业年限、工作成效等合理确定薪酬福利，按月发放薪酬并办理“五险”，并加强人事管理和考核。如有社工离职，中标人应提交书面申请经采购人确认同意后方可更换，中标人须在15天之内补充到位并将新的工作人员资料交与采购人进行备案。
（三）运行管理：
1、中标人应每季度对禁毒社工服务单位、街镇进行满意度回访，了解其对禁毒社工服务（内容、形式、服务态度、专业能力等）的满意度以及对服务效果等方面的评价。
2、中标人应指导禁毒社工做好资料归档、动态推送、进度简报、经验总结等工作，对社工提交的文书资料、档案材料、新闻报道进行把关，加强禁毒社工文书的规范性和专业性。
3、中标人应建立健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对禁毒社工进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危险。
（四）经费管理
中标人应依法依规进行财务管理和独立会计核算，确保项目资金专款专用，并接受财政、审计等部门的监督检查。
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六、验收标准：????为便于采购人管理和检查监督，督促中标人更好地履行合同，依据禁毒社工服务考核结果对中标人进行捆绑考核。
????（一）采购人成立监管小组，定期或不定期对禁毒社工服务情况进行检查，采取扣分法进行质量评估、评分，评分结果作为对中标人管理工作质量的考核依据。《长沙市望城区禁毒社工服务季度考核评估表》（考核评估标准详见附件1，如有调整，以采购人最终确认的评估指标为准）。
????（二）中标人要指定专人负责本项目工作，对出现的问题及时沟通解决，了解用人单位的意见与建议；监管小组每季度末用半天的时间与项目负责人召开一次沟通会，对管理服务好的方面给予肯定，对管理服务不到位及存在问题及时指出。
七、其他要求：无
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
